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税赋之基乃国之土地制度,若朝廷掌控的土地制度崩溃则会导致税赋之基不存,缺钱少粮在所难免。”
言毕,略微停顿了片刻,方羽忽然又问道:“你可知均田制、三长制的由来?”
曹仁安想了想,答道:“只是略知一二,还望方公指点。”
方羽微笑着点了点头,说道:“你且说说看。”
曹仁安像一个虚心求教的学子,正襟危坐,答道:“隋唐‘均田制’起源于北魏。
北魏时,冯太后将大量无主荒地收归朝廷所有,然后按照一定方式分给无业农民,由农民每年向朝廷交税。
但士族门阀和贵族都是免税户,只有分配到土地的农民,才需向朝廷按时缴纳赋税。
为了实行对国有土地和农民的有效管理,经李冲谏言,朝廷以五户为一邻、二十五户为一里、一百二十五户为一党,分别设立了邻长、里长、党长,是之谓‘三长制’,史称‘太和改制’。”
“嗯,曹通判果然是真材实料啊。”
方羽面带微笑,颔首道。
忠尧恰巧听见了方羽的赞誉,从旁笑道:“方公有所不知,长恭兄高中一甲第七名呢。”
“喔?”
方羽微微一怔,旋即大笑:“原来如此,失敬、失敬啊!”
被这么一说,曹仁安倒显得有些不好意思了。
此时,方羽又说道:“西魏时宇文泰在均田制的基础上,建立了与之配套的‘府兵制’,自此,朝廷总算拥有了固定的军队和兵源。
均田制、三长制、府兵制是大唐帝国强盛的基石。
然而,这套政制却有一个不容忽视的、先天性的缺陷。”
说到此处,方羽故意停了下来。
曹仁安好奇地问道:“什么缺陷?”
方羽淡然笑道:“这个缺陷便是,朝廷必须持有无限量的土地来实行分配,否则难以为继。
若有朝一日,朝廷手中没有土地了,这天下就要大乱了。”
曹仁安大惑不解:“啊?这是为何?”
旋即又恭敬地说道,“晚生愚钝,愿洗耳恭听,还望方公赐教。”
方羽轻轻叹了一口气,说道:“土地都被权贵世家、门阀豪族占完了,虽然这些土地又被转租出去,但佃户所交之‘税’也好、赁钱也罢,都到不了朝廷的府库啦,而是进了私人的口袋喽!
农民从朝廷分得土地,有一小部分为永业田,顾名思义,便是去世之后可以世代传承的田产,而大部分的土地则为‘口分田’,也就是说耕种之人去世后需要归还给朝廷。
闲时为农、战时为兵,兵农合一。
若朝廷要征战,农民须自备马匹甲胄、刀枪剑戟等装备,为国打仗。
一旦有人作战勇猛,立功授勋,朝廷则用勋田封赏;若有人因功擢升官职,则赐与其相应的职分田,或曰职田。
如此制度,自可以土地来奖赏,调动所有人的积极性。
但若是突然有一天,朝廷发现账册上的土地完全不够用了,怎么办?一场大战,若胜,封赏者成千上万,再多的田和土地也不够分啊。
并且,总有人想方设法逃税,各种花样层出不穷,课税者愈来愈少,国力日渐衰退。
朝廷府库不充盈,又导致各类封赏越来越少。
朝廷迫于无奈,又将赐予的永久田产改为暂时性拥有,死后须还给朝廷。
如此,因功受赏之人必心存不满。
人都有私心,他们中很多人会想自己一辈子拼命,临死却什么都无法积攒下来传给子孙,换作你,你觉得公平吗?”
语罢,方羽啜饮了一口沉香熟水,放下茶盏后笑意盈盈地望向曹仁安。
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