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这就很难办,不像皇宫那种重点工程,监管程序严格清晰,责任层层到人从来不会出事,就算出事还可以一查到底,该撤职该抄家都有法可依。
现在承包方变成士族,工匠只是施工者,并没有真正限制承包方的相关法律条文,简单惩处工匠根本无法阻止背后的承包者偷工减料。
汉代法律分为《春秋》、《九章》、《诏令》、《科条》和《决事比》五种,《春秋》类似后世宪法具备最高法律效力;其次是《九章》,作为基本法主要调整基本的法律关系;《诏令》是根据形势变化由皇帝发布的新法律新条文,具有通行全国的效力。
此外,各个地方可以自身照实际情况发布《科条》,类似后世的某省某市的某某条例;《决事比》作为法律的补充,类似案例汇总,通常用来辅助判决。
“足下泰山高徒,自当对律法有独到见解。”
司马防拿出一捆竹简推到刘琰面前,上面是洛阳令即将发布的《科条》草稿,上面若干条陈对士族承包民居工程做了相关法律约定。
看得出用了心,所有可能的行为几乎都涉及到了,措辞很严谨逐条写的颇为繁复,基本能够避免违法一方咬文嚼字钻漏洞,只是这惩罚力度有些轻微,主要体现在罚金上,缴纳既定数量的罚金之后就没了后文,给人缴了罚款就算了解一样的错觉。
司马防止看出了对方的疑虑,深深叹息一声显得很无奈:“只是做到了有法可依,然而,并无比事例参考,至于追责确实有心无力。”
事情就是这样总卡在最关键处,新事务没有案例作参考,惩罚重了被告会拿着过往类似案例申诉,往往纠缠不清惩罚便止步于此,说白了都怕麻烦没人敢于担责任。
“足下一路来此可有什么见闻?”
司马防突然转移话题,不等刘琰回答,便开始自顾自讲述百姓困境,说到流民惨状愤懑之情溢于言表,大有一副对儿子恨铁不成钢之感。
“首善之地容不得沙子,雷霆手段该用就用。”
刘琰也不知道为什么会说出这话,也许对流民惨状感同身受,也许纯粹是因为听烦了。
司马防会心一笑:“若家族破败还不上该如何?”
“国家自有法度。”
刘琰没说别的,对于收债这些士族有的是经验,不需旁人出主意。
“老夫要记录下来。”
司马防显得很激动,手不住颤抖几次都没能握稳毛笔:“老夫年岁大不中用,威硕可否代为记录?安心,草稿而已随意书写。”
正式行文多数用绢布书写,竹简偶尔也会使用,不过洛阳是首都,洛阳令用竹简颁布行文太丢面子。
几条竹简上存在涂改,正式行文不可能出现涂改,有小刀刮痕都算违规,可见确实是草稿。
刘琰在末尾找了处空白,动笔写上:罪当极刑,看了看觉得威慑效力不足,然是草稿随便记录不必负责,在后面继续写上一行:当抄没,甚者发有司议判流。
司马防看过显得很激动,起身从角落里拿出几张纸,这是整个洛阳重建计划,以五年为一期分三期执行,从投资回报两方面切入计划的极为详细,各种偶然突发都作好了预案。
这么看司马朗应该是第一时间就汇报了,司马家用几天时间分析预测,才做出来如此详细的计划。
刘琰暗自佩服对方团队能人不少,人数也一定非常多,才能在短短五天时间内做得如此细致。
刘琰大略浏览一遍,很多地方并没有去看,司马防也不计较,随即却话锋一转:“很多事情都看不到明显的利益,也许是眼光不够长远,可既然眼光不够长远,那又因何去做呢,权威名望这些借口都不足以解释。”
司马防顿了顿,似乎是思考接下来的话是否该说:“有些事很单纯,单纯到出乎意料,暴力从来都是最直接有效的方法,除非打不赢才需要使用其他手段,两者的结果或者说过程都可算算作收获,当然也包括经济上的。”
司马防喝了口茶,像是始终在自言自语:“出于种种原因,有些人,或是不能又或是不愿意亲自下场,说是阴险也好虚伪也罢,这就是所谓政治。
说完看向一脸懵懂的刘琰:“归根结底暴力才是人的本性,当然不仅是人,也包括世间所有物种,老夫讲的可对?”
司马防用大白话讲出今学的核心观点,世间万物都遵从一个法则,用最少的代价获得最大的收益,暴力是生存的最优选择,这是生物的生存本能,与道德信仰等精神层面无关。
就好比农夫收获小麦,不会在意小麦是否会因收割而死亡,农夫会选择性意认为小麦不算生灵;一样道理,猎户不会因为道德束缚放弃狩猎,军队不会因为信义原则放弃偷袭,国家民族间只有你死我活的竞争关系。
之所以放弃暴力选择和平发展,只是因为没有占据绝对优势,双方实力差距不大,用暴力手段付出的代价无法承受,因此才会暂时忍耐。
可怕的是,选择暴力与资源有限或无限无关,生物求生的能力是有限的,能力有限意味着获取资源仍旧被局限在有限空间中。
即使求生手段不断进步也终有一个阈值,到达阈值后竞争矛盾再次凸显,世界就这么大人口却不断膨胀,人类最终会发现穷尽一切也无法涉足太阳系之外。
或许有族群选择自我阉割,控制新生人口向周边怯魅,然而世界是一个整体,不能忽视这个整体是由个体组成,你可以自我阉割,但不能控制其他族群同样控制人口。
发展下去暴力解决仍旧在所难免,而最先自我阉割的那个族群或许会是第一个出局的,世界只尊重现实,生存与发展靠的是强权和实力而不是怯魅。
这个问题今学自身也在回避,因为论证过程太过残酷,超出了人性善恶的范畴,直达事物原始法则的境地,很多学者法接受悲观导致抑郁自杀。
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