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明朝官制（第3页）

，běiī则称“北监”

。

设六科，即吏、户、礼、兵、刑、工。

掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽察六部百司之事。

有都给事中各一人，左、右给事中各一人，给事中等官。

设总督、总理、巡抚。

此三官于明朝均因事而设，以重臣任之。

所辖地区亦不一致。

为ōyā派出之之大员，非地方官员。

明中叶后，巡抚渐成行省事实长官。

与巡按合称为“二台”

，各行省之“三司”

反受其管制。

另还设太常、光禄等寺。

地方官制

明初沿用元制设行省，洪武九年改设承宣布政使司，习惯上仍称为“行省”

。

有左右布政使各一人，左右参政、左右参议等官。

“布政使，掌一省之政……凡僚属满秩，廉其称职、不称职，上下其考，报抚、按以达于吏部、都察院。

三年，率其府州县正官朝觐京师，以听察典。”

宣德时，定全国分十三布政使司。

布政使权势极重，《明史?职官志》：“初置藩司，与六部均重。

布政使入为尚书、侍郎，副都御史每出为布政使。”

行省设提刑按察使司，有按察使一人及副使、佥事等官。

按察使掌“一省刑名按劾之事”

。

布政使司、按察使司为一省的最高行政、司法机构，合称“二司”

。

明朝中叶以后，逐渐派都御使出任总督或巡抚，总领一方之军政，其官衔则兼之。

设道，分两类：于布政使司置参政、参议，分司诸道，称分守道；按察司置副使、佥事，分司诸道，称分巡道。

还在一些地方设整饬兵备道。

又有协堂道、水利道、屯田道、管河道、盐法道等。

道之制度，在明朝已颇复杂。

明初改元制之路为府，隶属于道。

府分上（粮二十万石以上者）、中（二十万石以下者）、下（十万石以下者）三等，有知府一人及同知、通判等官。

知府掌“一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役”

。